E时彩彩票注册

  • 微信公众号
日期:2018-06-29 15:24:00
来源:
首页 > 政务公开 > 政府信息公开 > 建议提案办理

  • 【 字体:
  • 对吉林省政协十二届一次会议207号委员提案的答复
     

    费维富委员

      您在省政协十二届一次会议上提出的《关于利用多层次资本市场促进我省实体经济发展的若干建议》收悉,经认真研究办理,现答复如下:

     

      一、关于“建立政府金融服务体系

     

      您提出的“建立从省一级自上而下的政府金融服务体系,区级以上政府部门应建立服务各自辖区的金融管理服务机构,赋予管理和指导权限,实现垂直管理”,与我省正在进行的地方金融监管体制改革契合。按照中央统一部署,根据机构职能改革安排,理顺监管职责体系,着力增强监管协调有效性,完成地方金融监管体制机制改革任务。按照国家和省委省政府统一部署,各地正在梳理本地区金融监管职责,结合实际情况,提出机构改革建议和职能调整规划,进一步完善金融办职责,增加必要编制力量,推动形成完备的省市县三级地方金融监管体系。 

     

      二、关于“积极推动省内企业上市 

     

      (一)建立省级拟上市(挂牌)企业后备资源库(以下简称后备资源库)。按照“整体规划、分类指导、统筹协调、全面推进”的原则,分类建立近、中、远期上市(挂牌)后备企业梯队,实施集中入库、批量改制、统一培育,重点支持后备企业建立现代企业制度、规范财务制度、加快上市进程。加快开发后备资源库管理系统软件。开发单机版省级拟上市(挂牌)企业后备资源库管软件。按“一企一表”将企业的基本信息、企业运营情况、拟上市挂牌计划、企业在拟上市挂牌计划中存在的困难及请求支持事项等入库,实施分层分类培育,服务企业,助推动企业上市挂牌进程。 

      (二)积极协调解决企业上市难题。一是组织召开上市问题专题协调会。召开二次吉林出版上市问题专题协调会,督导相关省直部门依法合规尽快解决企业上市过程中的难题。二是协调解决企业难题。协调深圳社会保障基金管理局等六家相关部门,出具关于长春普华制药股份有限公司子公司深圳市普华业高生物医药有限公司2017年7月1日至今无违法违规证明。三是发现问题及时解决。针对调研中重点拟上市企业提出的融资问题,调研后返回后第三天,就组织召开银行业金融机构召开专题会议,破解制约企业发展的资金瓶颈,提供“一企一策”的金融服务方案,发挥金融服务实体经济的作用,协调化解厚德食品和唐豆豆融资难题。 

      (三)强化拟上市企业政务服务保障。加强与在辅导企业的沟通联络,主动服务、主动对接。2018年以来,深入吉大正元、普华制药、西点药业、巨康药业、英联生物、珍宝岛药业、厚德食品、东北袜业、希玛生物、唐豆豆食品10家企业实地走访调研,了解企业基本状况,宣传我省上市政策,为企业解惑答疑、出谋划策,协调解决企业困难,支持鼓励企业上市挂牌。 

      (四)开展培训路演活动。2017年全年共完成培训、路演、基金园区行等活动16次,赴15家拟上市企业走访。据了解,仅园区行共投资项目9个,投资资金12930万元,待投项目5个,投资资金4500万元2018年已组织了吉林省上市公司并购重组高端研讨班、吉林省私募股权基金产品设计及投资尽调实操培训班、举办吉林省金融办召开企业赴香港上市融资培训会议,解决企业融资难题,提升企业利用资本市场解决资金问题的能力,提高吉林省企业赴境外资本市场上市融资的认识,支持不满足A股上市条件的企业赴香港上市融资,拓宽省内上市渠道。 

     

      三、关于“建立省内潜力企业培育机制 

     

      省金融办以提升经济资本化水平、服务实体经济发展为出发点,全力推进上市驱动工程,筛选符合国家产业政策、盈利能力强、成长性好、基本具备上市挂牌条件的企业进入省级拟上市企业培育库。 去年末,省委省政府出台了《关于推进资本市场深化发展的实施意见》(吉发〔2017〕39号)就补齐直接融资短板、优化投融资结构,做出了系统安排部署,其中明确规定:“建立中介机构联动服务响应机制。推动建立包括投资机构、证券公司、会计师事务所、律师事务所及银行等机构在内的服务联盟,建立企业上市、金融服务需求联动响应机制。鼓励各类金融机构积极参与企业上市(挂牌)孵化培育工程的实施,鼓励中介机构推荐和认领后备资源库入库企业,入库企业制定综合融资方案,引导投资机构对入库企业进行股权投资并提供增值服务。”在强化财税扶持直接融资政策方面,省政府出台了《吉林省金融业发展专项资金管理办法》(吉财金〔2017〕532号)明确规定:“引导社会资本支持实体经济发展。对投资实体经济的政府基金、社会资本和金融资本按其实际投资额度给予奖励。” 

     

      四、关于“推动区域内多层次资本市场建设

     

      一是确立资本市场中长期规划。以提升经济资本化水平、服务实体经济发展为出发点,紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,把深化资本市场发展作为完善市场经济体制、促进经济结构调整、推进产业转型升级的重要举措,出台了《关于推进资本市场深化发展的实施意见》(吉发﹝2017﹞39号)(以下简称实施意见),这是多年来首次以省委省政府名义出台深化资本市场改革的系统性文件,明确了全省资本市场未来3年的发展目标、任务及路线图,将国内证券市场、新三板市场、区域股权市场统一纳入发展建设中,创新性提出了105政策和办法、创造性建立了32项机制和平台。二是积极探索开辟境外市场。举办企业赴港上市企业负责人培训,鼓励和支持不满足A股上市挂牌条件的企业赴港上市。  

     

      五、关于“建立上市公司服务机制” 

     

      《实施意见》中明确规定要“切实发挥上市公司平台作用”。从组织实施上市公司引领产业发展示范项目、加大对经营困难上市公司的支持力度、推动上市公司再融资和并购重组、提升上市公司互助合作水平和建立上市公司跟踪联络机制五个方面支持鼓励上市公司做大做强。强化对上市公司的持续服务保障,发挥好上市公司的示范带头作用。举办上市公司并购重组专题培训会、召开上市公司座谈会、实地调研走访等活动积极创造更多学习交流机会、倾听企业心声、了解企业困难、协调解决企业难题,助力企业发展。争取更多的企业通过上市并购重组实现企业战略发展,不断提升资本市场服务实体经济的能力。 

     

      六、关于充分利用债务市场发展我省实体经济 

     

      《实施意见》提出“全面扩大企业债券融资规模”。从培育增大合格发债主体、建立发债企业辅导机制、鼓励投资运营平台进行债券融资、完善债券融资综合服务机制、加强债券违约的风险防控等11个方面,支持鼓励企业发债或利用平台发行债券,解决企业融资难题,服务实体经济。截至4月底,我省已发行信用债券 178只,发行金额617.33亿元 ,债务市场支持实体经济的能力进一步增强。 

     

      七、关于加大金融人才培养和引入力度 

     

      《实施意见》强调“加强资本市场人才培培养”。将资本市场业务知识和政策法规纳入各有关系统干部教育培训课程,通过系统系统化培训,全面提升各级领导干部运用资本市场实现发展目标的能力和水平。鼓励和支持高等院校、金融机构建立资本市场专业人才培养基地,加强对证券期货从业人员、上市公司高级管理人员的培养和培训。建立与高等院校、金融机构的人才联合培养机制,开展双向挂职交流。 

      再次感谢您对我省资本市场工作的关心和支持,希望您对我们的工作提出宝贵意见和建议。如对以上答复有什么意见,请您及时反馈我们,以便我们做的更好。 

                            吉林省金融工作办公室 

                            2018年5月28日 

    主办单位:E时彩彩票注册(吉林省金融工作办公室)

    协办单位:人民银行长春中心支行 吉林银保监局 吉林证监局

    网站标识码:2200000026

    地址:吉林省长春市人民大街1166号   邮政编码:130051   联系电话:0431-88904449