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日期:2019-05-27 15:15:00
来源:
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  • 对省政协十二届二次会议第141号委员提案的答复

     

    戴明委员:

      您在省政协十二届二次会议上提出的《关于金融支持民营经济发展的建议》收悉,经认真研究办理,现答复如下:

     

      一、金融支持民营经济发展的总体情况

     

      感谢您对金融发展和民营经济的关心和支持,省委、省政府始终高度重视金融支持民营经济发展工作,省地方金融监督管理局认真贯彻落实习近平总书记关于金融改革发展的重要思想,按照省委、省政府要求,创新工作举措,健全服务机制,破解发展难题,金融服务小微企业发展水平显著提升。2018年,小微企业贷款余额4767.89亿元,同比增长7.12%,增速高于各项贷款平均1.46个百分点;贷款户数22.5万户,较去年同期增加2.93万户;累计发放支小再贷款54亿元、办理再贴现92.5亿元,分别是上年同期的2.7倍和2倍;小微企业申贷获得率95.1%,持续高于90%。辖内法人银行业机构普惠性小微企业贷款余额809.55亿元,同比增长28.33%,高于各项贷款平均增速10.97个百分点;贷款户数8.53户,比上年同期增加1.64万户,整体实现“两增”考核目标。吉林银行在全国银行间债券市场成功发行20亿元小微企业贷款专项金融债券,成为东北三省首单小微企业金融债。

     

      二、针对您所提建议的下步工作打算

     

      您对全省民营经济现阶段发展现状进行了深入细致地分析,从加强政策引导、搭建合作桥梁、开展信用评估、提供担保增信、用足差异或信贷政策等方面提出的举措建议系统性、针对性很强,为我们做好下步工作具有重要的指导意义。下步,我们将按照省委省政府的安排部署,认真吸取您提出的宝贵建议,坚持问题导向思维,瞄准阻滞环节,持续精准发力,切实解决好小微企业融资难融资贵问题。

      (一)强化政策引导,调动金融机构积极性。2019年初,我局起草并以省政府名义印发了《吉林省人民政府办公厅关于金融支持民营经济发展的实施意见》(吉政办发〔2019〕8号),内含9大方面30条政策措施。我们将从民营企业信贷、发债、股权融资三方面精准发力,持续狠抓稳供给、调结构、优服务、提效率、深改革、防风险等关键性任务,充分调动金融机构服务民营企业发展的积极性。

      (二)强化银企对接,搭建合作桥梁平台。瞄准银企对接难题,我们已于2019年4月3日正式全国首创发布了“吉林省融资服务线上线下一体化对接平台”,建立了“按类筛选、实时对接、定期路演、多向反馈”的融资服务对接机制。截至目前,省内共有22家银行、保险、担保、小额贷款等金融企业在平台注册并发布金融产品,平台上线项目458个,上线企业200余户,线上线下拟融资对接金额近500亿元。我们将以对接平台为基础,加大宣传推介力度,推动金融机构与民营中小微企业加强合作,定期举办专场银企对接会,加大金融机构对民营中小微企业的信贷支持力度。

      (三)强化信用评估,构建联合奖惩机制。发挥人民银行征信系统作用,加强征信机构管理,探索建立政府部门、人民银行、行业协会、金融机构、第三方机构“五位一体”的民营企业信用建设联动机制,为民营企业融资服务提供便利。建立跨部门信用联合奖惩机制,集成金融、注册登记、税收缴纳、社保缴费、行政执法等信用信息,建立企业守信“红名单”和失信“黑名单”,构建守法诚信褒奖和违法失信惩戒机制。

      (四)强化担保增信,构建普惠化融资担保体系。改进政策性融资担保机构考核评价机制,适当降低或取消各级政府对政策性融资担保机构盈利要求,全省政策性融资担保机构平均担保费率下调至1.5%以内,有效降低民营企业融资担保成本。落实小微企业融资担保业务降费奖补政策,通过直接补助、绩效奖励、代偿补偿等方式,引导融资担保机构扩大民营小微企业担保业务规模、降低担保费率。加快推动再担保体系建设,探索组建省级再担保公司,与东北再担保吉林分公司并行发展。

      (五)强化信贷支持,用好用足差异化信贷政策。充分发挥东北振兴金融合作机制作用,落实我省与各金融机构总部签订的一系列金融合作协议。推动金融资源向装备制造、医药健康、旅游等重点民营经济领域倾斜。鼓励金融机构支持小微企业,向符合条件的地方法人金融机构提供支小再贷款,对小微企业票据优先办理再贴现,从源头上切实增强金融供给能力。支持银行业金融机构发行小微企业贷款资产支持证券,将小微企业贷款基础资产由单户授信100万元及以下放宽至500万元及以下。

      最后,再次感谢您对全省金融工作的关心和支持,如您对答复意见有任何疑问,欢迎您随时与我们沟通。

     

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      2019年5月22日

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